2025 年 9 月 8 日

2025年美国海关及边境保卫局执法情况

得益于本届政府的政策调整、运营改进和战略重点，美国海关和边境保护局 (CBP) 的执法力度达到了近代史上的最高水平之一。合规不再只是一项后台职能，而是核心业务需求。美国海关和边境保护局 (CBP) 加强了监管力度，对进出口商都进行了更严格的审查。从税收保护到贸易安全，CBP 的讯息非常明确：每批货物都必须符合严格的海关合规标准。不遵守规定可能会导致 CBP 处罚、货物延误，甚至刑事调查。

对于跨境运输货物的企业而言，依法履行合理谨慎的义务比以往任何时候都更加重要。无论是从亚洲进口工业零部件，还是向欧洲出口医疗器械，了解美国海关及边境保护局 (CBP) 的要求对于避免违规至关重要。

2025年美国海关及边境保护局执法力度为何加大

美国海关及边境保卫局（CBP）不仅仅是一个边境安全机构，它还是美国政府最大的税收部门之一。该机构每年处理超过4万亿美元的进口商品，征收数十亿美元的关税、税费和杂费。保护这些收入是CBP的首要任务。

近期全球贸易形势的变化进一步增强了美国海关及边境保卫局的执法力度。关税表的变化、反倾销和反补贴税调查及命令的扩大[MC1]，以及对强迫劳动和知识产权侵权行为日益增长的担忧，促使美国海关及边境保卫局采取了更强硬的立场。企业可以预期：

• 更有针对性的进出口文件审计。
• 加大对错误分类和估值错误的处罚力度。
• 加强对供应链原产地和劳工合规性的审查。

对于从事国际贸易的公司来说，这意味着每次输入都必须是第一次就正确无误——错误不再被忽视，成为小小的管理问题。

理解美国海关法下的“合理谨慎”

合理谨慎原则是美国海关及边境保卫局执法框架的核心。根据美国法典第19卷第1484条，每位进口商均有法律责任确保所有入境文件完整、准确并按时提交。这包括正确的协调关税表 (HTS) 分类、正确的海关估价以及准确的原产国申报。

合理谨慎也要求遵守记录保存规定。美国海关及边境保卫局 (CBP) 要求进口商至少保存五年准确的电子或纸质记录，并在审计期间提供。随时了解监管变化也是这项义务的一部分。

未能采取合理谨慎措施可能导致货物延误、违约金以及行政或刑事处罚。虽然该标准是为进口商制定的，但根据《出口管理条例》(EAR)、《国际武器贸易条例》(ITAR) 和《对外贸易条例》(FTR)，出口商也面临类似的责任。

保持良好的合规记录除了避免处罚之外，还能带来诸多好处。合规性表现优异的企业可以参与美国海关及边境保护局 (CBP) 的“值得信赖的交易商”计划等项目。该计划可能提供快速通关、减少检查次数等福利。

优势包括：

• 避免潜在的罚款和处罚。
• 通过可信程序获得快速处理。
•  提高商业声誉和利益相关者的信任。

本质上，合理谨慎不仅仅是一项法律义务；它是一种明智的商业行为。

不遵守美国海关及边境保护局规定的风险和处罚

不合规的后果不仅仅是理论上的——它们会直接影响运营和盈利能力。疏忽造成的罚款可能高达数万美元，而欺诈行为的罚款则可能相当于商品的国内价值。

货物延误是另一个常见问题。在即时供应链中，即使两天的延误也可能造成严重中断并增加成本。如果美国海关及边境保护局 (CBP) 认定货物违反美国贸易法，则可能被扣押或没收。参与 CTPAT 等可信贸易商计划的公司，如果被发现存在合规漏洞，则可能失去其可信贸易商资格。

声誉损害是另一个需要考虑的因素。对于在全球市场竞争的企业来说，被认定为违反美国海关及边境保护局（CBP）规定的公司可能会损害客户信任，并使建立合作关系变得更加困难。

美国海关及边境保卫局执法对进口商的影响

对于进口商而言，海关合规是一项持续且不可委托的责任。即使供应商提供了分类或估价数据，美国海关及边境保卫局仍会要求进口商承担责任。这意味着进口商必须自行核实所有细节。

进口商面临的最常见风险包括：HTS代码错误、货物估价过低或过高以及原产国标识错误。进口商还必须确保所有文件（从商业发票到装箱单）准确无误，并在海关和边境保护局 (CBP) 审计时提供。

健全的内部合规计划有助于降低这些风险。这可能包括定期分类审查、估值检查和供应商合规监控。

进口商应考虑采取以下几种措施来履行其合理注意义务：

• 随时了解相关法律法规。
• 维护准确的记录和文件。
• 验证供应商信息的准确性。
• 了解协调关税表。
• 使用 CBP 的清单作为指南。

美国海关及边境保卫局执法对出口商的影响

虽然美国海关和边境保护局的执法通常侧重于进口，但出口商也面临着巨大的合规挑战。出口商必须通过自动出口系统 (AES) 提交准确的电子出口信息 (EEI)，遵守出口许可规定，并避免向受限制或制裁的第三方发货。

不遵守美国海外资产控制办公室 (OFAC) 制裁、《出口管理条例》(EAR) 管控或《国际武器贸易条例》(ITAR) 法规，可能导致罚款、丧失出口权，甚至受到刑事指控。出口商还必须确保文件与所发货物相符，并确保最终用途和最终用户声明准确无误。

• 出口商应考虑采取以下几种措施来履行其合理注意义务：
• 随时了解出口管制法律、制裁和许可要求。
• 根据 Schedule B 和 ECCN 代码对产品进行准确分类。
• 保留出口交易和合规文件的完整记录。
• 根据限制方名单筛选客户和合作伙伴。

使用 BIS 和 CBP 合规资源作为指导工具。

电子记录与合规：同样的规则，新的挑战

美国海关及边境保卫局 (CBP) 的规定同样适用于电子和纸质记录，但数字记录的保存也存在自身的挑战。许多公司认为电子文件被审计的可能性较小——但美国海关及边境保卫局现在使用先进的工具，将电子提交的文件与其他政府和商业数据进行交叉核对。

进出口商必须确保电子记录完整、准确，并按规定期限保存。系统应保留审计线索以追踪变更，备份必须安全可靠，防止数据丢失。在许多方面，数字合规性要求比传统纸质工作更加精准。

Crane Worldwide Logistics 的贸易咨询团队如何提供帮助

应对美国海关及边境保护局 (CBP) 加强的执法力度需要专业知识、资源和积极主动的规划。Crane Worldwide Logistics 通过我们专业的贸易咨询团队提供贸易合规咨询服务，帮助企业降低风险并高效运营。

我们进行合规审计和风险评估，以识别漏洞，避免其导致处罚。我们的顾问会核实关税分类、审核估价，并确保文件符合美国海关及边境保护局 (CBP) 标准。我们还提供报关支持、管理记录保存流程，并为您的员工提供合规培训。

如果美国海关及边境保护局 (CBP) 发出行动通知或罚款通知，我们将协助制定减轻处罚的策略，帮助快速解决问题并最大程度地减少财务影响。除了执法辩护外，我们的咨询团队还通过利用自由贸易协定、降低关税成本和改进清关流程来帮助优化供应链。

底线：在高执法环境中保持领先

美国海关及边境保护局 (CBP) 在 2025 年的强硬执法态势并非短期趋势，而是当今国际贸易格局的现实。未能采取合理谨慎措施的企业将面临经济处罚、货物延误以及长期声誉受损的风险。

与 Crane Worldwide Logistics 的贸易咨询团队合作，您将获得一位经验丰富的合规盟友，他们了解监管要求和全球贸易的运营压力。我们与您携手合作，确保每批货物都符合美国海关及边境保护局 (CBP) 的标准，帮助您在保持合规的同时，确保货物顺利跨境运输。

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