CBAM过渡：报告和财务义务 

2025 年 12 月 17 日

概述 

生效日期： 2026 年 1 月 1 日  
概要： 欧盟的 碳边界调整机制（CBAM） 将进口产品隐含温室气体（GHG）排放量的报告频率从季度报告改为年度监测。 过渡到最终的 CBAM 制度将改变进口商的报告义务，并引入新的财务责任。  
即将发生的变化：  

• 从 2026 年 1 月 1 日起，季度报告将改为年度监测嵌入式温室气体排放。 
• CBAM申报者必须购买并交回进口排放的CBAM证书。 
• 欧盟委员会的“综合方案一”将修改财政义务，允许从 2027 年 2 月起购买证书。 
• 从缔约方进口电力的现有规则基本保持不变。 

涵盖行业：  

• 水泥 
• 钢铁 
• 铝板 
• 化肥 
• 电力 
• 氢 

关键日期和范围： 

CBAM转变的目的和理由 

将CBAM的监测周期从季度改为年度，强化了其作为气候政策工具的作用，有助于对进口产品征收碳税，防止碳泄漏，并支持欧盟在“适合55岁人群”议程和“绿色协议”下的目标。这一变化也简化了企业的合规流程。 

保护欧盟气候政策并确保公平竞争 

向碳排放交易体系（CBAM）过渡旨在保护欧盟的气候政策并维护公平竞争。随着排放规则的收紧和欧盟排放交易体系下免费配额的逐步取消，碳排放交易体系确保进口商品面临与欧盟制造商品类似的碳成本。 

防止碳泄漏并鼓励更清洁的生产 

CBAM旨在统一进口商品和国产商品的碳成本，以防止碳泄漏，并阻止企业将生产转移到环境标准较弱的国家。它还激励非欧盟生产商降低排放，以保持在欧盟市场的竞争力。 

贸易影响  

1. 非欧盟出口商成本增加

非欧盟出口商在欧盟销售受管制商品时将面临更高的成本，因为他们必须为每批货物购买CBAM证书。增加的费用会降低利润率并削弱价格竞争力。 与欧盟生产商相比。 

2. 供应链和贸易模式的转变 

与 CBAM 相关的成本可能会促使出口商和供应链经理重新思考采购和分销策略。 贸易可能会转向欧盟生产商或拥有类似碳定价体系的国家。例如冰岛、挪威和瑞士，这些国家不适用 CBAM 费用。 

3. 欧盟下游产业面临的挑战 

依赖欧盟农业信贷监管局（CBAM）监管的投入品的欧盟产业可能会面临更高的生产成本，从而降低其竞争力。如果没有额外的保护措施，这些产业的竞争力可能会下降。投入成本增加可能会导致成品价格上涨。 在欧盟市场和全球市场均有分布。

4. 减少碳泄漏  

CBAM旨在防止企业将生产转移到排放法规较宽松的国家。通过统一欧盟和非欧盟生产商的碳成本，该机制有助于…… 在欧盟排放交易体系下维持公平竞争。 

5. 未来拓展潜力  

CBAM的覆盖范围可能会扩大，涵盖更多产品，例如原油、化工产品以及汽车等下游产品。这样的扩展将扩大其 影响并进一步影响全球贸易格局和产业竞争力。 

结语 

CBAM是欧盟为加强气候行动和保护自身竞争力而采取的一项战略性举措。对进口商品征收碳税有助于促进公平竞争和全球脱碳进程。虽然这会给非欧盟出口商和下游产业带来挑战，但CBAM标志着欧盟正朝着可持续贸易迈进。 及早适应市场变化的企业将更有能力适应注重碳排放的市场。 

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