贸易咨询：美国政府在历史性停摆后重新开放——对贸易利益相关者的影响

2025年11月12日，唐纳德·特朗普总统签署了一项两党共同支持的拨款法案，正式结束了长达43天的政府停摆——这是美国历史上持续时间最长的政府停摆。该法案恢复了大部分联邦机构的拨款，有效期至2026年1月30日，部分项目的拨款则延长至2026年9月。 

对贸易和运输机构的主要影响

海关与边境保护局（CBP）

• 政府停摆期间，美国海关与边境保护局 (CBP) 仍保持全面运作，维持货物检查、关税征收和边境执法。
• 然而，退税处理、培训和某些调查（例如强迫劳动案件）等非必要职能被推迟或暂停。
• 随着重新开放，美国海关与边境保护局预计将恢复全面服务，包括退款处理和积压案件清理。 

运输安全管理局（TSA）

• TSA（美国运输安全管理局）的特工被认为是必不可少的，他们在政府停摆期间继续无薪工作。
• 政府停摆导致航空旅行中断，包括安检排队时间延长和检查站人员减少。
• 随着资金恢复，TSA 的运营预计将恢复正常，受影响的员工将获得补发工资。 

美国商务部工业与安全局（BIS）

• 美国商务部工业安全局暂停了出口许可证办理、商品分类申请（CCATS）和咨询意见的提交。
• 仅受理与国家安全相关的紧急许可证申请。
• 执法活动，包括最终用途检查和调查，仍在继续。
• 这些服务将逐步恢复，但由于员工返岗和积压工作需要处理，可能会出现延误。 

其他贸易相关实体

• 美国贸易代表办公室优先利用零年资金进行国际贸易谈判，但暂停了例行会晤。
• FDA、DOC、USITC 和 TTB 专注于关键的执法职能，暂停了非必要的监管和行政任务。
• 人口普查局继续进行 ACE 访问和 EEI 提交，但推迟发布统计数据。

对贸易利益相关者的建议

• 预计会有延误：恢复对待处理申请、退款和监管审查的监控。各机构需要时间来清理积压案件。
• 重新评估合规时间表：审查停工期间受影响的任何截止日期或文件提交情况，并相应地调整时间表。
• 与相关机构沟通：联系美国海关与边境保护局 (CBP)、美国商务部工业安全局 (BIS) 和其他相关机构，了解恢复服务和修订后的处理时间表的最新信息。
• 关注立法进展：该法案包括 12 月中旬对《平价医疗法案》税收抵免进行投票，这可能会影响未来的预算谈判和机构优先事项。

如有任何疑问，请联系 Crane Worldwide Trade Advisory 专家